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我國第一部為保障農(nóng)民工群體權(quán)益制定的專門法規(guī)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），已實施一周年。為進一步幫助公司各單位了解法規(guī)內(nèi)容，有效防止拖欠工資問題的發(fā)生，本文梳理了《條例》中的重要知識點，讓我們一起來學(xué)習(xí)吧！

一、勞動合同

條例內(nèi)容

《條例》第二十八條規(guī)定，施工總承包單位或者分包單位應(yīng)當(dāng)依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動合同并進行用工實名登記，具備條件的行業(yè)應(yīng)當(dāng)通過相應(yīng)的管理服務(wù)信息平臺進行用工實名登記、管理。未與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動合同并進行用工實名登記的人員，不得進入項目現(xiàn)場施工。

解讀

農(nóng)民工進場施工時務(wù)必要求施工總承包單位或勞務(wù)分包單位（統(tǒng)稱用人單位）與其簽訂勞動合同，勞動合同中必須明確雙方基本信息、工作崗位、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資發(fā)放日期等條款，簽署頁用人單位加蓋公章、農(nóng)民工簽字、雙方簽訂日期后生效。

如發(fā)生欠薪后，勞動合同可作為重要證據(jù)材料提交給相關(guān)部門，利于維權(quán)。

二、農(nóng)民工工資專用賬戶

條例內(nèi)容

《條例》第二十六條規(guī)定，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，專項用于支付該工程建設(shè)項目農(nóng)民工工資。

《條例》第二十九條規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時撥付工程款，并將人工費用及時足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶，加強對施工總承包單位按時足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督。

解讀

農(nóng)民工工資專用賬戶資金作為專項資金不得挪作他用，也不得因支付為本項目提供勞動的農(nóng)民工工資之外的原因被查封、凍結(jié)或者劃撥，從根本上保證了農(nóng)民工工資的資金支持，確保優(yōu)先支付。

三、農(nóng)民工工資委托代發(fā)

條例內(nèi)容

《條例》第三十一條規(guī)定，工程建設(shè)領(lǐng)域推行分包單位農(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度。分包單位應(yīng)當(dāng)按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后，與當(dāng)月工程進度等情況一并交施工總承包單位。施工總承包單位根據(jù)分包單位編制的工資支付表，通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶，并向分包單位提供代發(fā)工資憑證。

《條例》第三十六條規(guī)定，建設(shè)單位或者施工總承包單位將建設(shè)工程發(fā)包或者分包給個人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或者施工總承包單位清償。

解讀

農(nóng)民工工資支付管理分包單位負直接責(zé)任，應(yīng)按月根據(jù)考勤和勞動合同核算工資，經(jīng)農(nóng)民工簽字確認后委托總包單位代發(fā)，直接支付至農(nóng)民工本人的銀行賬戶，考勤記錄與工資核算表要按時公示，接受農(nóng)民工監(jiān)督。此舉能有效防止分包單位或包工頭從中克扣，保障農(nóng)民工按時足額拿到工資。如存在違法發(fā)包、分包行為，建設(shè)單位或者施工總承包單位負清償責(zé)任。

@農(nóng)民工朋友

這些重要知識點

你記住了嗎？

做好這三點，能有效防止欠薪，保障自身合法權(quán)益。一旦因拖欠工資問題發(fā)生爭議，用人單位需提供勞動合同、職工名冊、工資支付臺賬和清單等材料，不提供的，將依法承擔(dān)不利后果。

四項核心制度

一、農(nóng)民工勞動用工實名制。

農(nóng)民工勞動用工實名制管理，指的是招用農(nóng)民工的單位，尤其是在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)等對所招用農(nóng)民工的從業(yè)、培訓(xùn)、技能和權(quán)益保障等以真實身份信息認證方式進行的綜合管理。勞動合同法第七條規(guī)定“用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊備查”，這是該制度建立的法律依據(jù)之一。要保證工資能準(zhǔn)確的發(fā)放到農(nóng)民工手中，就必須搞清楚農(nóng)民工的個人信息，同時也可以實現(xiàn)對農(nóng)民工務(wù)工、考勤等動態(tài)監(jiān)管，搞清楚工資到底“發(fā)給誰”“發(fā)多少”。

二、農(nóng)民工工資專戶制度。

農(nóng)民工工資專戶制度指的是施工總承包單位在銀行開設(shè)的專項用于支付本項目農(nóng)民工工資的賬戶。其實，除了建設(shè)單位未撥付工程款導(dǎo)致的欠薪外，還有的是工程款撥付不足，因為工程款中包含了工資，而用人單位挪用了本應(yīng)該用于發(fā)放工資的款項用于支付其他工程費用，從而導(dǎo)致的欠薪。通過建立農(nóng)民工工資專戶制度，直接將工資從工程款撥付的源頭就進行分離，從而最大限度保證農(nóng)民工工資款項獨立運行。

三、人工費用與工程款分賬制度。

人工費用與工程款分賬制度，指的是建設(shè)單位在撥付工程款給施工總承包單位時，將人工費從工程款中剝離出來，及時足額撥付到農(nóng)民工工資專用賬戶。實施分賬管理制度，其目的主要在于確保人工費用撥付到位，防止與材料費、管理費等資金混同或者被擠占，同時防止拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資問題相互交織。

四、總包代發(fā)工資制度。

總包代發(fā)工資制度，指的是分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的制度。該制度可以實現(xiàn)由用工行為能力強和用工責(zé)任能力好的施工總承包單位承擔(dān)起支付工資的監(jiān)管責(zé)任。對建設(shè)單位而言，確保農(nóng)民工平時按月足額拿到工錢，農(nóng)民工安穩(wěn)做工，工程進度上去了，實現(xiàn)了建設(shè)單位利益最大化；對施工總承包單位而言，雖然增加了管理成本，但也倒逼勞務(wù)公司規(guī)范管理，形成相對穩(wěn)定的建筑工人隊伍；對監(jiān)管部門而言，降低了監(jiān)管成本和監(jiān)管半徑，實現(xiàn)了政府監(jiān)管效果最大化；對農(nóng)民工而言，總承包單位代發(fā)工資，減少了工資層層撥付的中間環(huán)節(jié)，工資支付更有保障。